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순천시의회 신민호 의원은 7월 16일 제167회 임시회에서 시정에 관한 질문을 통해 대한민국 생태수도 순천의 나아갈 방향과 2013 순천만 국제 정원 박람회 준비과정, 상삼지구 아파트 신축에 따른 교통문제에 대하여 순천시장과 도시건설국장께 질문하고 답변을 들었다.

또한 작년 11월 시정에 관한 질문을 통해 제안했던 주요 정책사항에 대하여는 시장께서 지난 5월 기획예산과에 지시하여 대한민국생태수도순천 완성을 위한 로드맵에 반영하고 있으며, 금번에도 6개 분야에 걸쳐 정책 제안을 내 놓았다.  신 의원의 이 같은 시정에 관한 정책 제안은 지방자치시대에 모범적인 사례로 평가되고 있다.

이번 시정에 관한 질문을 통해 정책 제안한 것 중 가칭 ‘대한민국 생태수도 순천 육성 조례’ 제정을 제안하였는데 이는 생태수도를 지향하는 우리 순천시의 헌장격으로 작년 11월 시정질문 때 세계적인 명품도시를 만들어가고자 하는 시장의 철학과 비전에 대하여 상세하게 질문하였으며 이번에는 생태수도로서 품격에 걸맞게 시정 방향이 새롭게 정립될 수 있도록 확인하였다.

<정책 제안 요지>
1. 순천시 저탄소녹색성장 기본조례를 보완하여 가칭“대한민국생태수도순천 육성 조례” 제정을 제안
   (제안 이유) 생태수도의 개념 이해(공무원, 시민), 주체별 역할(공무원, 시민단체, 시민), 생활속 실천, 생태수도 분야별 지표 개발 및 측정, 정책의 일관성 유지 등 필요

2. 대한민국생태수도 순천의 브랜드화 및 경쟁력 향상을 위해 지역별, 권역별 특화를 통해 집중 투자, 발전을 제안
   (예시) 가곡동 일대를 한옥 전원 주거단지,
   매곡동, 삼산동 일대를 문화 교육 단지,
   향동, 매곡동을 전통문화 단지, 중앙동을 먹거리 단지
   읍면지역 중 북부권역은 매실, 복숭아, 휴양단지
   서부 권역은 농촌 체험단지 등

3. 대한민국생태수도순천의 이미지에 맞는 전국에서 가장 강점을 찾아 이를 활용하여 지역 대표 특산품을 개발 지역경제 활성화로 연계하는 것을 제안
   (제안사유) 4월 10일 서울신문에 의하면 전국에서 우울증이 가장 적게 발생한 도시로 순천시, 진도군 등으로 나타남.  이러한 자로를 활용하여 스토리를 만들어서 특산품을 개발하고 홍보.

4. 공공시설물 설치 또는 정원박람회장내 건물 설치시 포스코에서 개발한 친환경 탄소저감형 초강도 콘크리트사용을 제안

5. 관내 대학생들을 활용하여 쇼셜네트워크 홍보단을 위촉하여 운영하는 방안

6. 조례 호수공원 공연장 일부를 호수쪽으로 더 늘려서 라운딩을 두어 만들면 1,000석이상을 만들 수 있음.  정원박람회 기간동안 주야간에 문화공연을 늘려서 운영하면 박람회장 관람객을 신도심권으로 유인하는 방안 제안

<시정에 관한 주요 질문과 답변 내용 요약>

■ 질문 : 전임 시장때 추진했던 정책들을 승계하신다고 하셨기 때문에 혹 다음에 시장이 바뀌어도 정책이 바뀌지 않도록 하기 위해 어떤 조치를 할것인지?
▷ 답변 : 순천시장
   우리 시는 지난 민선 4기부터 「대한민국 생태수도 순천」이라는 전략목표를 내세우고 생태와 문화를 두 축으로 시정을 펼쳐온 결과 세계적으로 인정받는 도시가 되었음
   생태수도 완성 로드맵을 만들기 위해 저의 공약과 기존의 정책, 그리고 정원박람회와 그 후에 이어질 후방산업 등 사후 관리계획까지 포함하여 지금 용역을 추진하고 있음.  용역이 완료되면 미래의 생태수도로서 품격에 걸맞게 만족하는 시정방향이 새롭게 정립될 것임.

■ 질문 : 내년에 정원박람회 개최시 대한민국생태수도 순천다운 도시의 면모를 무엇을 보여줄 것인지?
▷ 답변 : 순천시장
   우리 순천은 예로부터 문화와 교육의 도시로서 그 전통을 이어오는 다양한 문화가 있습니다.
   내년 정원박람회시 박람회장은 물론 시내에서 펼쳐질 다양한 문화예술 행사를 통해서 문화도시로서의 면모를 보여줄 것이며, 아이들에게 생태체험을 통한 꿈과 추억을 보여줄 수 있을 것입니다.

■ 질문 : 지역경제를 이끌어갈 수 있는 대표적인 정책과 특화전략은?
▷ 답변 : 순천시장
   순천만에 인프라는 어느 정도 구축되어 있기 때문에 앞으로 습지복원과 생태체험에 중점을 두고 콘텐츠를 구축해 나가겠음.  정원박람회, 또한 세월이 흐를수록 가치와 위상이 높아져 미래 명품도시를 만들어가는 생태 박람회로서 조경, 화훼, 한방, 뷰티 등 전후방산업 발전을 통한 지역경제 활성화에도 크게 기여할 것임.  또한 율촌산단, 해룡산단 등에 신소재 첨단 친환경기업들이 활발하게 가동될 수 있도록 적극 지원함으로써 일자리를 꾸준하게 늘려나가겠음.
   이밖에도 분야별 지역별 특성을 살리고 여건에 맞는 전략을 생태수도 완성 로드맵 용역에 반영하여 보완해 나가겠음.

■ 질문 : 우기시 정원박람회 행사 대책에 대하여?
▷ 답변 : 순천시장
   정원박람회장 조성에 있어 호수는 조성면적의 30% 이상을 계획하여 박람회장이 우기에 대체할 수 있도록 설계되어 있습니다. 발생 가능한 다양한 우기 상황을 고려하여 5단계 레벨규정과 대체 메뉴엘을 작성하여 준비할 수 있도록 종합실행계획을 준비하고 있음.
■ 질문 : 수도권 홍보 및 인근 지자체 홍보계획에 대하여
▷ 답변 : 순천시장
   서울 청계천 ‘등축제’ 및 고양시 2012대한민국 좋은 학교 박람회 참가, 2012경기정원문화박람회장에 순천정원을 조성하는 등 보다 더 적극적으로 추진하고자 함.  무엇보다 더 트위터, 페이스 북, 카페, 블러그 등 SNS를 통한 전국적인 온라인 홍보도 더욱 강화 하겠음.
   부서별 ‘홍보활동 지역담당제’를 통해 인근 지자체 뿐만 아니라, 전국 지자체, 유관기관, 직능단체, 학교 등에 다각적인 방법으로 홍보 활동을 전개할 계획임.

■ 질문 : 도축장 악취문제 해결 방안은?
▷ 답변 : 순천시장
   유용미생물을 이용하여 악취저감을 유도하고 도축장의 청결유지를 위해 환경미화에 대한 노력도 지속적으로 강화하겠음. 

■ 질문 : 해룡천 악취발생 해결방안에 대하여
▷ 답변 : 순천시장
   근본적으로 악취제거와 수질개선을 위해서는 해룡천 상류지역에 위치하고 있는 연향?조례지역의 하수관거사업이 모두 완료되어야 가능할 것으로 판단됩니다.  우리시 예산 형평상 2027년까지 연향?조례지구 하수관거사업을 모두 완료할 계획이므로 그동안에는 현재대로 동천에서 매일 15,000톤의 맑은 물을 취수하여 공급하고, 민관이 힘을 합하여 EM황토볼과 유용미생물을 투입하며 정기적으로 청소를 실시하는 등 『2013순천만국제정원박람회』의 성공적 개최에 지장이 없도록 하겠음.

■ 질문 : 순천시 대표 특산품 개발에 대해서?
▷ 답변 : 순천시장
   우리지역에서 추진하고 있는 농산물 1읍면동 1특품사업은 발전가능성이 있고 작물을 집중화 하면서 규모화 할 수 있는 품목을 읍면동별로 1개품목을 선정하여 추진하고 있음.  또한 순천을 찾는 관광객들의 관광기념품을 위해 우리시에서는 순천만 게류, 짱둥어 흑두루미 등 어패류를 형상화한 오카리나, 머그컵, 쟁반, 메모지꽂이, 열쇠고리, 스카프 등 계층별 타겟으로 다양한 기념품을 개발하여 현재 순천만 공예?특산품관에서 판매하고 있음.

■ 질문 : 시민 참여, 시가지 정비 등 개선대책에 대하여
▷ 답변 : 순천시장
   자연과 소통하고 시민이 참여하는 정원박람회를 위해 시정의 공유와 소통을 통한 시민파트너십을 구축하고 박람회에 참여하고 즐기는 자원봉사문화를 확산해 나가겠으며 전시민의 역량을 결집하고 각종 사회단체, 직능단체 연대 강화로 정원박람회 성공에 기여하겠음.

■ 질문 : PRT가 내년 4월에 준공되지 못하거나, 운행중 고장이 나서 운행하지 못할 경우 대체교통 수단에 대해서
▷ 답변 : 순천시장
   PRT사업시행자인 포스코에서 정상운행을 위해 총력을 다 하고 있습니다만 만일 고장 등을 대비해서 셧틀버스 운행대책을 마련하겠으며 그동안 PRT협약과 관련된 협약서 공개문제, 투자위험 분담문제는 재협상을 추진 중에 있으므로 하루빨리 재협상을 마무리해서 시민들에게 믿음을 주도록 하겠음.

■ 질문 : 왕조2동 연동대주2차 아파트옆 상삼지구 아파트 신축에 따른 교통문제에 대하여
▷ 답변 : 도시건설국장
   통상적으로 아파트 신축 전에 별도의 기반시설 설치계획을 수립하지 않고 있음. 사업주체가 기부채납할 도로는 파머스마켓에서 왕의중학교 뒤편 도시계획도로로 B = 20m, L = 200m 임.  사업주체에게는 도시계획도로 추가개설 요구는 하지 않겠음. 주변 교통량 및 예산상황을 감안하여 왕의중학교 남측도로와 지봉로를 연결하는 도시계획도로 개설(중로3-81호선, B=12m, L=205m, 사업비 : 약 20억원)을 적극 검토하고 있음.  공사장 주변에 안전휀스, 가설방음벽 등을 설치하고 시?종점에 안전요원을 배치하여 아파트 신축공사로 인하여 통학생이나 보행인 등 단 한건의 안전사고나 민원이 발생하지 않도록 행정지도 및 관리감독에 철저를 기하음.