존경하는 28만 시민 여러분 ! 그리고 공직자 여러분!

희망 가득한 새해 아침, 가장 먼저

우리 시민 여러분의 건강과 행복을 진심으로 빌었습니다.

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그리고 2013년 우리가 걸어온 길,

또 2014년 걸어가야 할 길에 대해 생각해 봤습니다.

길은, 누군가 첫 발을 내 딛고

많은 사람들이 걸어가면서 생기는 것입니다.

그 곳이 숲이면 숲길이 되고,

그 길에 꽃을 심으면 꽃길이 됩니다.

좋은 사람들이 만나 마음을 나누며

꿈과 희망의 씨앗을 뿌리면 희망의 길, 꿈길이 됩니다.

지난해 우리는 대한민국 최초의 국제정원박람회라는

아름다운 길을 만들었습니다.

그 길 위에서 440여만명의 지구촌 가족이 함께 했습니다.

그리고 관람객 만족도 86%라는 놀라운 성과와 감동,

정부 창조경제 선도 등 수많은 기록들을 남겼습니다.

시민 여러분의 위대한 힘으로

‘2013순천만국제정원박람회 성공 개최’라는

꿈을 이룬 것입니다.

이제, 우리는 ‘꿈 너머 꿈’을 생각해야 할 때입니다.

정원의 도시, 대한민국 최고의 생태 도시

자연과 더불어 살기 좋은 도시 순천이라는 꿈 너머의 꿈!

그것은 시민의 행복이 최고의 가치가 되는

희망의 공동체 순천을 만드는 것입니다.

이 꿈을 이루기 위한 희망의 길 위에서

시민 여러분과 함께 하는 2014년 한 해는

행복한 동행이 될 것입니다.

시민의 행복을 위해 우리가 들여다볼

첫 번째는 바로 ‘함께 돌봄’의 가치입니다.

올해 복지예산은 지난해 보다 24억 원이 늘어난

1,600억 원으로 전체예산의 25%를 차지하고 있습니다.

이 예산은 시민 누구나 즐겁게 일하고 배우며

지역문화를 향유하는 윤택한 삶을 누릴 수 있도록

생애 전주기로 돌보는 복지서비스에

쓰여 져야 할 것입니다.

하지만 그동안 제도적, 구조적인 문제로 어려운 이웃과

따로 따로 돌보는 복지서비스로

이원화 되어있는 게 사실입니다.

그래서 지난 연말 조직개편을 통해 “행복돌봄과”를 신설,

올해부터는 보건복지서비스를 통합하겠습니다.

예방의약센터 설치와 복지 성과관리 시스템을 만들어

어려운 이웃까지 사회복지 통합관리망을 활용하여

촘촘히 살펴 드리고자 합니다.

사회적 일자리 창출과 공동체 형성에 각별한 지원을 통해

시민이 피부에 와 닿는 사회복지서비스를 제공하겠습니다.

지난해 홀로사시는 어르신들의 새로운 보금자리로 시작했던

9988은 올해 돌봄이 필요한 전 지역까지 확대하겠습니다.

부모가 마음 놓고 활동을 할 수 있도록

워킹맘 아이돌봄사업을

늘려나가고 장애인, 다문화가족 등에게는 자립, 자활

할수 있도록 적극 지원하겠습니다.

그동안 도시가스 미공급으로 불편을 겪었던

원도심 주택가에도 빠른 시일 내에 공급되도록 하여

시민의 삶의 질을 높여나가겠습니다.

두 번째 가치는 ‘건강한 생태환경’입니다.

그동안 경제발전, 고속화, 대형화, 고층화 등으로

건강과 생태적 가치는 뒤로 밀려 났던 것이 사실입니다.

이미 선진국가나 선진도시들은 생태환경에 익숙해져 있고

생태적 가치에 집중하고 있습니다.

도시가 건강해야 시민들의 건강도 보장되기 때문입니다.

생태수도를 지향하고 끊임없이 노력해 왔습니다.

지난해에는 정원의 도시를 선포했고,

최근에는 순천만정원을 전국 제1호 국립정원 지정을

추진하고 있습니다.

더 나아가 시민 참여로

도심에는 지역별 가로수를 특화하고

시민 1인 2그루 나무심기 운동, 한평정원 조성 등으로

도시 전체가

숲으로 어우러진 정원의 도시를 만들어 나가겠습니다.

봉화산 둘레길, 연향동 편백 숲길 등은

조기에 마무리하여 시민의 품으로 돌려드리겠습니다.

원도심에서 죽도봉공원을 연결하는

보행자 중심의 다리를 놓고 동천변 저류지 조성과

동천변 녹색 관광자원화사업을 실시하여

순천만정원과 원도심, 신도심이 동반 활력이 돋고

커뮤니티가 이루어지도록 하겠습니다.

해룡천과 원도심은

오염원이 합쳐지던 합류식 하수관로를 분류식으로 전환하여

악취와 수질오염을 완전 해소하겠습니다.

시민의 안전과 건강권 보장은

이제 개인의 책임인 동시에 지역사회의 책임입니다.

건강을 유지하고, 질병을 치료할 수 있는 여건을 세심하게

살펴서 시민의 정신 건강까지 돌보는

건강한 사회를 만들어가겠습니다.

뿐만 아니라 우리 아이들의 안전을

가정의 울타리를 넘어 지역사회가 함께 지켜가겠습니다.

세 번째는 ‘생태적 삶과 상생하는 경제’입니다.

이제 우리는 정원박람회를 성공시킨 도시답게

‘생태적 삶’을 일상에서 실천하고 펼쳐가는

순천으로 만들어 갈 것 입니다.

순천만정원을 보완하고 다듬어서

오는 4월 20일 개장하겠습니다.

이날은 순천의 새로운 100년이 시작되는 단추가 될 것입니다.

순천만정원은

더 아름답고 더 성숙된 모습으로 재탄생할 것이며

세계해설가대회와 전국 학생들의

인성·생태·안보체험 장소로 활용토록 하겠습니다.

우리가 지향하는 목표는

순천만정원과 도심을 연계하는 것입니다.

순천만정원에서 파생된 한방, 뷰티, 정원 산업 등

정원문화산업을 육성하고

주민 참여로 준비하고 있는 원도심 재생사업과 연계하여

지역경제 활성화로 이어지도록 하겠습니다.

지역경제는 골목상권과 같은

실핏줄이 잘 돌아야 살아납니다.

원도심의 문화와 스토리텔링을 통해

지역의 청년들을 위한 공간과 문화, 일자리를

만들어 지역경제에 새로운 피가 돌게 하겠습니다.

전통시장은 지역경제의 상징입니다.

전통시장 시설현대화사업과 주차장사업 등으로

환경을 개선하고

웃장 국밥 축제와 천태만상 등 문화프로그램을 곁들여서

전통시장 활성화에 각별히 힘쓰겠습니다.

여기에 ‘공유와 연계, 소통과 재생’의 가치를 살린

마을기업, 사회적기업, 협동조합을 가미해서

전통시장과 중 소상공인, 지역기업이 상생할 수 있는

사회적 경제의 기반을 확고히 다져 나가겠습니다.

또한 해룡 2산단을 조기 준공하고

포스코 후판산업인 신소재 산업도 유치하여

지역경제에 큰 힘이 되도록 하겠습니다.

올 상반기에 오픈하게 될 자원순환센터는

자원을 재활용하고 쓰레기 문화가 바뀌는 계기가

될 것입니다. 시민 여러분께서는 철저한 분리수거로

시민정신을 보여주시리라 믿습니다.

이는 우리 순천이 지리적, 경제적으로 인근 도시를 아우르는

30만 자족도시로 질적 성장을 하게 되는 초석이 될 것입니다.

네 번째 가치는 ‘순천 문화’입니다.

어느 도시나 똑같은 순회공연 같은 문화는

그 지역의 문화가 아닙니다.

지역주민들의 일상이 깃든 문화,

그 지역만의 느낌이 있는 문화가 ‘지역문화’입니다.

문화는 지속가능이며 그 도시의 품격을 가름합니다.

The best one 도시가 아닌 The only one의 문화도시를

시민들과 함께 만들어 갑시다.

대도시에서 직수입된 문화가 아니라,

순천이 아니면 향유할 수 없는 문화, 즉 ‘순천문화’가

시민의 일상과 도시 곳곳에 스며들도록 하겠습니다.

항꾸네 즐기는 아고라순천,

제2회 순천만 세계 동물영화제 등은

지역 예술단체와 시민들의 격을 높이는 계기가 될 것입니다.

이렇게 문화예술인들은 시민 누구나 향유할 수 있도록

문턱을 낮춘 문화 예술 활동을 펼치고

시민들이 거기에 기발하고 즐거운 상상력이 더하면

우리만의 ‘순천문화’가 재창조될 것입니다.

아울러 준공이 눈앞에 다가온

원도심 수영장과, 조곡동 종합체육공원

그리고 팔마경기장 주변에 들어설 팔마야구장 등은

시민의 건강을 책임질 것입니다.

다섯 번째 가치는

지역인재를 키우는 ‘교육과 평생학습’입니다.

지역에 인재가 있어야 기업도 들어오고 문화도 꽃핍니다.

지역에 남아 지역을 지키고, 지역의 발전을 이끌어 갈

지역인재를 키우는 교육이 중요합니다.

그러기 위해서는 학교 뿐 아니라 순천만정원을 중심으로

지역사회 안에서 광범위하게 아이들의 창의력 향상을 위한

체험형 교육이 이뤄져야 합니다.

교실이 아닌 들판, 박물관, 도서관, 시장, 정원에서

창의적인 교육을 체험하고 익힐 수 있도록

학교교육을 끊임없이 지원하는 “생태형 교육도시”를

만들어 나가겠습니다.

청소년들에게 생태와 환경의 가치를 소중히 일깨워 주는

전남 과학축전을 개최하고

그림책도서관과 다문화도서관의 문을 열어

꿈을 키워가도록 하겠습니다.

평생학습은 지난 10여 년 동안

순천을 지탱해온 힘이었습니다.

우리는 이미 2013순천만국제정원박람회를 통해

평생학습이 산업으로 연계되는 가능성을 보았습니다.

이제 지역에 필요한 인력을 지역 안에서 양성하기 위해

개인의 잠재된 능력을 최대한 끌어올리고

개개인의 능력을 발굴하고 양성해서 지역발전으로

연계하는 평생학습을 운영하겠습니다.

그렇게 되면 노동, 고용, 산업구조 전반의 인력자원개발까지 포괄한 품격 높은 평생학습도시가 될 것입니다.

여섯 번째 가치는 ‘농업을 통한 도농상생’입니다.

어르신들만 남아서 버거운 농사를 짓고 있는

농촌의 현실을 외면하는 한, 우리에게 미래는 없습니다.

그 동안 순천이라는 도시를 이 만큼 길러온 우리 농촌과

농업을 도시민이 함께 살리는 정책이 필요합니다.

이제 도시와 농촌의 관계, 생산자와 소비자의 관계로

농업을 새롭게 바라보기 시작해야 합니다.

1읍면동 1특품 중 비교 우위의 품목을 특화하고

도시민과 교류하고 소통을 통해서

도시농업을 비롯한 농산물 직거래 장터를 늘리고

지역 문화와 함께하는 로컬푸드(Local Food)를 만들어서

생산자와 소비자가 믿고 상생하는 시스템을 만들겠습니다.

지난해 개발한 순천미인 도시락은 카페운영과

다양한 체험프로그램과 연계하여

순천의 브랜드로 육성하겠습니다.

우리시에 귀농귀촌이 늘어나고 있습니다.

새로운 희망입니다.

이분들에게 창업, 주택 임차료 등 다른 도시들과 차별화된

지원으로 농촌이 새로운 활력을 찾도록 하겠습니다.

이러한 사회적 관계망을 중심으로

4천만이 넘는 인터넷 이용자를 더한다면

우리 농민들도 FTA를 이겨내고

웃으면서 허리 펴고 농사지을 날이 올 것입니다.

이와 같은 모든 목표에는

‘연계와 협동’의 가치가 필요합니다.

‘연계와 협동’의 가치 그 밑바탕에는

‘배려와 소통’이 있습니다.

저와 순천시 공직자들은 지난 연말 뼈아프게 실감했습니다.

모든 일은 법과 원칙만으로 평가하고

결론을 내릴 것이 아니라,

상대에 대한 배려로부터 소통하고

상대의 입장과 상황에서 꼼꼼히 살피는 것이

중요하다는 것을

다시 한 번 가슴 아프게 토로합니다.

시민 한 사람, 한 사람의 가치를 모두 소중히 여기고

보이지 않는 곳에서 열심히 살아가는 분들과

먹고 살기 힘든 대다수의 시민들의 목소리를

귀 담아 듣겠습니다.

시민여러분! 그리고 공직자 여러분!

우리는 이제 미래 100년을 만들어갈

새로운 길의 힘찬 발걸음을 내딛었습니다.

시민모두가 행복한 “만족 순천”,

“30만 자족도시”를 앞당기는 순천미래 100년 또 다른 시작에

함께 해주셨으면 좋겠습니다.

갑오년 올 한해 시민 한 분 한 분의

건강과 행복을 빌겠습니다.

사랑하고 감사합니다.

2014. 1. 2.

순 천 시 장 조 충 훈