존경하고 사랑하는 시민 여러분!
  그리고 市 산하 공직자 가족 여러분!
  용의 기운을 안고 2012년 임진년 새해가 힘차게 밝았습니다.
  새해 복 많이 받으시고뜻하시는 모든 일 소원성취하시기 바랍니다.
  아울러 지난 한 해󰡔광양 100년의 도약, 세계로! 미래로!󰡕市 발전 백년 대계를 향해힘차게 전진할 수 있도록 적극적인 관심과 성원그리고 협력을 아끼지 않으신 시민들께무한한 감사의 말씀을 드립니다.
  특히, 인구 15만명을 돌파하여30만 자족도시의 기틀이 마련될 수 있도록우리 공직자와 시민 각계각층에서많은 참여와 협조를 해주셨고
  포스코 후판공장 준공에 따른후방산업 인프라 구축을 차질없이 추진하였으며,카페리 취항으로 국경을 초월한경제기반 구축에도 시민들께서적극적인 협조를 해주셨습니다.
  이밖에도 시정 전반에 걸쳐 알찬 성과를 거둔 한 해였습니다.
  이처럼 우리 市는작년 상반기부터 시작된 유럽발 금융위기에 따른세계경제 성장세 둔화, 고물가 현상 지속 등내･외적인 난관에도 불구하고꾸준한 성장 발전을 이루어 왔습니다.
  금년 한 해도 세계적으로 어려운 경제상황이 계속 이어질 것으로 전망되고 있고,지금의 글로벌 경제체제는 상호 밀접하게 연동되어 있어서우리나라는 물론 우리 시의 경우도적지 않은 파고가 밀어 닥칠 것으로 예상되고 있습니다.
  게다가 총선, 대선 등국내 정치 여건이 변화되는 시기인 만큼이에 대한 대비 태세를 갖추어 나가고우리에게 주어진 기회요인들을 충분히 활용하여 오히려 위기를 기회로 만드는 지혜를 발휘해야 할 것입니다.
  작년 광양~전주간 고속도로 준공에 이어금년에 광양~목포간 고속도로가 준공되면경인･충청･호남권에서의접근도가 눈에 띄게 개선될 것이며,이순신대교 개통은 영남권까지의 접근을 활성화 시키면서교통･물류의 대동맥 역할을 하게 될 것입니다.
  이와 더불어서광양~일본간 카페리는 여수세계박람회와 연계한관광산업 활성화는 물론
  전남의 2억불에 달하는대일 농수산물 수출 창구가 되기 때문에우리 공직자 모두는 나의 일처럼 생각하고활성화 시켜야 합니다.
  우리 시의 비전인 동북아 자유무역도시로 가는데 있어서단초가 될 수 있는 사업임을한시도 잊어서는 안 될 것입니다.
  󰡔2012 광양 월드아트서커스 페스티벌󰡕은광양만권의 공생발전과 상호 실리추구의 모델이 되면서우리 시의 문화･관광 수준을한단계 업그레이드 시키는 동력이 될 것입니다.
  또한 430만㎡의 산단과 500만㎡의 택지개발, 6천5백세대의 아파트 건설 추진은투자 유치와 일자리 창출을 앞당기는중추 기반이 될 것입니다.
  남해안 선벨트 남중권 발전협의회,광양･하동간 공생발전협의회 등인근 지자체와 구축된 연계협력 체제는보다 활발한 정부의 정책적 지원이이루어 질 것으로 전망됩니다.
  아울러 작년에 대기업과 중소기업이 체결한동반성장 협약은우리 시가 기업하기 좋고 일하기 좋은 도시로서인지도가 높아지면서 기업의 설비투자에활력소가 될 것으로 기대하고 있습니다.
  이러한 잠재력을 바탕으로우리 시가 국내･외 정치･경제적으로 나타날충격을 완충 시켜나가면서글로벌 명품도시로 성장 발전 할 수 있도록최선을 다하겠다는 다짐을 하면서2012년 시정운영 방향을 다음과 같이 밝히고자 합니다.
첫째, 광양르네상스를 통하여도시의 품격을 높이겠습니다.
  교육･문화･예술･체육진흥으로일등 광양시민의 자질과 품성을 함양시켜 나가고󰡔2012 광양 월드 아트 서커스 페스티벌󰡕의성공적인 개최를 통하여 광양 르네상스를 이루는 촉매제가 되도록 하겠습니다.
  매화문화 축제는 일본, 중국 등도 함께 참여하는 국제적인 행사로 확대하여매실산업 발전은 물론지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
둘째, 시민 모두가 함께 누리는생산적 복지도시를 만들어 가겠습니다.
  사회 취약계층에 대한 맞춤형 복지 확대로복지 사각지대가 없는 사회 안전망을 구축해 나가고,일자리 창출이 곧 복지라는 정책기조로따뜻하고 살맛나는 사회를 만들어 가겠습니다.
  또한 작년 시민의 날에 선포했던󰡔건강도시 광양󰡕이 실현되도록 구체적인 실천기반을 마련하겠습니다.
셋째, 산업･경제 활성화로풍요로운 도시를 건설하겠습니다.
  󰡔동포･서항･북산･남출󰡕의 4대 성장동력을 바탕으로국가기간산업의 중심도시로 힘차게 도약해 나가고,국내 기업에 대한 전략적 투자유치는 물론해외 기업의 유치에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
  여수세계박람회 개최, 이순신대교 개통, 일본 카페리 운항에 따른 체험관광 자원을 개발하고,특히, 여수엑스포 기간동안이순신 대교를 거쳐가는 관광객이급증할 것으로 예상되는 만큼SMART 광양 132운동을 통하여손님맞이에 철저를 기하겠습니다.
넷째, 쾌적한 녹색성장 도시를 만들어가겠습니다.
  󰡔그린 광양 그랜드 프로젝트󰡕의 차질없는 추진으로자연과 산업이 조화를 이루는도시여건을 만들어 가겠으며,백운산이 생명과 치유의 숲으로 가치가 극대화 되도록 최선을 다하겠습니다. 
  와우 생태호수공원 조성에 이어서마동 저수지 생태호수공원을 조성하고,온실가스 배출 저감 운동을 적극 추진하여쾌적하고 푸르름(Green Issue)이 가득한도시 조성에 힘쓰겠습니다.
다섯째, 세계와 경쟁하는맞춤형 시장농업을 육성하겠습니다.
  광양 농업발전 6대 전략을 근간으로농업･농촌･농민 3농 선진화에 박차를 가하고强小農 육성으로 부강농촌을 만들어 가겠습니다.
  또한 기후변화에 대응하여 우리 시에 적합한 아열대 작물을 발굴하고시험재배를 거쳐 새로운 소득원이 되도록 하겠습니다.
  한미 FTA 국회 비준으로 농･축산 분야에 대한 여파가 클 것으로 예상되는 만큼유기농업을 적극 육성하고,민감도가 낮은 새로운 품목 발굴과 시장수요에 부응하는 농산물 생산 권장을 통하여피해가 최소화 되도록 각별한 노력을 기울이겠습니다.
여섯번째, 안정적 도시기반을 구축하고자치역량을 강화해 나가겠습니다.
  중마 저류지 조성, 급경사지 정비,저지대 침수대책 등 재난안전 관리에최선을 다하겠습니다.
  󰡔행복 광양 1･2･5󰡕 운동을 적극 추진하고시정에 대한 시민 참여 확대로열린 행정을 펼쳐 나가겠습니다.
  아울러 인구 15만명 돌파에 따른조직 개편을 추진하여 행정의 효율성을 높이고,신기술 시대에 부응한 󰡔스마트 행정󰡕 추진으로행정의 질을 높여 나가겠습니다.
  존경하고 사랑하는 시민 여러분!그리고 市 산하 공직자 가족 여러분!
  올해는 세계 경제가 저성장 기조로 흐르고,우리나라의 경제 성장률 목표도당초 4.5%에서 3.7%로 하향 조정되었습니다.
  또한 우리나라 뿐만 아니라 미국, 중국, 러시아, 프랑스 등세계 주요 국가들의 지도자가 교체되고,한반도를 둘러싼 급격한 정세 변화가 예상됩니다.
  또한 기후 변화로 인한 생태 환경이 급변하고예측하지 못한 재해가 보다 빈번해 질 것으로전망되고 있는가 하면,신소재 첨단산업, 바이오산업, IT산업 등 미래산업분야가 빠른 속도로 변화하고 있습니다.
  그만큼 앞으로는 불확실성과 다양성이 혼재한카오스적 상황이 예견되므로행정은 물론 시민 모두가이러한 시대적 상황을 깊이 통찰하고대응 능력을 갖추어 나가야 할 것입니다.
  따라서 市에서는 이러한 상황에 능동적으로 대처해 나갈 수 있는중장기 목표지표를 설정하여미래 우리시 환경 변화에 부응하는 새로운 성장동력을 만들어 나가겠습니다.
  그리하여 우리시가 홍콩, 싱가폴 같은자유무역도시로 발전해 나가면서국경을 초월한 경제자족도시,창조적 신지식이 충만한 도시,문화가 꽃피고 생명력이 넘치는 도시,더불어 잘사는 행복한 도시 광양시를 만드는데 시정의 모든 역량을집중해 나가겠습니다.
  시민 여러분의 적극적인 이해와 동참을 부탁드리며,저 또한 시민 여러분께서 살맛나는 도시가 되도록身命을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
  존경하고 사랑하는 시민 여러분!임진년 새해에도 항상 건강하시고가정마다 만복이 깃들기를 기원 드립니다.
  새해 복 많이 받으십시오!

2012년 1월 2일

광   양   시   장